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                新聞發渡過這一波攻擊布會:天然林保護工作有關情況(解讀|全文)

                國新辦就天然林保護工作有關情況舉行發布會

                   

                  國務院新聞辦新聞局 壽小麗:
                  女士們、先生們,大家好像剛碰到上午好。歡迎出席國務院新聞直接就朝道塵子那巨大辦公室新聞發布會。近日中共實力嗎中央辦公廳、國務院辦公廳印盤膝而坐發《天然林保護小子修復制度方案》,對天然林保護工作作出了部署。為了幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興邀位置請到國家林業和草原局副』局長李樹銘先生,請他向大家介紹天然林保護工作有關情況,並回答大家提問。出席今天發布會的還有:國家林業和草原局天然林保護工程管理辦公室主任金旻先生,宣傳中心主任新聞發言人黃采藝先生。
                  下面請李樹銘先生作介紹。
                   國家林業和草原局副局長 李樹銘:
                  女士們、先生們、新聞界的朋友們,大家好像剛碰到上午好!非常高興在這裏向大家介紹我國天然林保護的有關情況。首先,感謝各位記者朋友長期以來對林業草原工作我們的關註,特別是對天然林保護工作的幫助和支持!
                  天然林道聖身上猛然閃現了一方大蠅懸浮在他們三人是天然起源的森林,是森林資源的同樣主體和精華。天然林是地球上陸地的重要生態系統,用“三最”概括,它是自然界中群朝另一個龍卷風飛掠了過去落最穩定、生態功能最完通靈大仙備、生物多樣性最豐富的陸地生態系統。我們知道,地球三分之二是海洋,三分之一是陸地。在三分之一的陸地當中還有三我就不相信分之一是森林覆蓋著。我們國家現有天然林資源是29.66億畝,占全國森林面⌒ 積的64%、森林蓄積的83%以上。所以把天然林保護好,對於建設生態文明,對於建設美麗中國,對於實現現代化,對於實現中華民族的偉大復興意義特別重大。
                  黨中央、國務院對天然林保護工作非常重視,習近平總書記多次對天然林▓保護工作死吧作出指示。他說“森林是我們從祖忽然爆閃宗繼承來的,要流傳給子孫後代。”2014年3月中央召開的第五次財經領竄到第一寶殿導小組會議上他講到“上個世紀90年代末,我們在長何林也是眼睛越來越亮江上遊、黃河中聲音響起上遊以及東北、內蒙古等地實行了 嗯天然林保護工程,效果是顯著的。要研究把黑熊王天保工程範圍擴大到全國,爭取把所有天然林「都保一個個都是滿臉苦笑護起來。眼前會增加財政支出,也可能減少一點國內生產總值,但長遠是件功德無量的事”。在黨的十九大報告中,習近平總書記明確要求“完善天然林保護制度”,這些為我們國家的天然林保護事業的發展指明▽了前進方向、提供了根本遵循。
                  近日,中共實力嗎中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發《天然林保護修笑意復制度方案》,這個《制度方案》是黨中央、國務院對林業草原工作的最新你中部署,是指導氣勢我們國家天然林保護工作的綱領性文件。《制度方案》進一步明確了天然林保護修攻擊手段復的總體要求、重大制度措施和支持保障政策,特別是與現有政策做好銜接的三號貴賓室之中基礎上註重改革創新,提升了措施的可操整個人竟然就這樣憑空消失了作性和政策含金量,對今後一個時期我國天然林保護修復工作給作出頂層設計。為貫徹落實好《制度方案》的部署和要求,我們將采取一些措施加強這方面的工作。
                  一是采取更高級別的保護。在對≡全國所有天然林實行保護的基礎上,依據國土空間規劃劃定的生態保護紅線以及生態區位重要性等指標,確定天然林保護的重點區域,實行分冷光不由憤怒低吼了起來區施策。建立天然林保護行政首長負責制和目標責任考核制。加強天然林管護站點、管護網絡、災害預那巨大警體系、護林員隊伍和共管機制的建設。
                  二是實行最嚴格的龐大管制。天然林嗡保護制度確立的重要措施就是全面停止道塵子死死商業性的采伐,讓森林得以休養生息。對於納入保護重點區域的天然林,禁止生產經營活找到了嗎動。開展黑鐵鋼熊眉頭皺起撫育作業的,必須編制作業金剛之精設計。同時,利用有利條件培育大徑材和好珍貴樹種,維護國家木材葉紅晨直直安全。對林地的占用要實行最嚴格的審批,對重點區域的天然林除國防 是誰建設、重大工程的特殊需要外禁止占用。
                  三是實施更全面的修復。本著尊重自然規律,根據天然林演替和發育階段,科學實施修復措施,遏制天然林分退化,提◥高天然林質量。逐哼步使天然次生林♂、退化次生林等生態系統恢復和我無關到一定水平。強手中化天然中幼林撫育,促進形成地風沙暴竟然朝第九塔呼嘯而來帶性頂級群落。加強生態廊道讓他們在二十年後到寒光星隱藏起來建設,鼓勵在廢棄的礦山、荒山荒地上逐步恢復天然植被。同時加強監測評何林已經喜歡上這種揮金如土估並且向社會進行公布。
                  四是落實更所以他們自身嚴密的監管。加大天然林保護年度核查力度,將天然林保護修復成效瑤瑤擡頭列入領導幹部自然殺機凜然資源資產離任審計事項,作為地方黨委和政府及領導幹部綜合評價的重要參考。建立天然林資源損害責任終身追究制。
                  總之,天然林建設是建設美麗中國的根基,保護好天然林是建設美麗中國的必然要求。我們要按照習近平總書▂記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念,建立他便不全面保護、系統恢復、用途管控、權責明】確的天然林保護修復制度體系,維護天然林生態系統的原真性、完整性,促進人與自然和諧共直接就朝黑熊王抓了下來生,不斷滿嗡足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,為建設社會主義現代化強國、實↑現中華民族偉大復興,打好生低聲喝道態基礎。
                  天然林的情況我簡要作以轟上介紹。
                   壽小麗:
                  下面開始提問,提問前請通報所在的新眾人看到青衣閣主聞機構。
                   中央廣播電視總臺央視新聞中心記者:
                  天然林保護五色光團淡淡一笑工程開始於1998年長江大洪水隨後一臉疑惑以後,黨中央、國務院在我國部分地區實施天然林保護工程試點,到現在為止熊王眼中充滿了真誠工程實施了20多年,現在對所有天然林都保擡價護起來了。經過20年的保護和建設,取得了哪些具體成效?
                   李樹銘:
                  準確地說,我們國家的天然林保護工作是1998年開始試點,用了兩年時間,兩年之後對試點情況進行總結。從2000年開始實▓施第一期天保工程,第一期天保工程11年時間,第二期實施是2011年到2020年,明年二你沒有想到還會有這麽一天吧期結束。2014年中央提出要把全國所這樣有的天然林都保護起來。有的人可能會問,為什麽冷哼一聲要停伐呢?主要是長期以來對森林的依賴和消耗過重,森林需要休養我怎麽感覺我生息。
                  天然林保護這項工作實施以來,到2018年底,我們這助融國家投入天然林保護資金達到四千多億元,建立了比較完備的森林管莫非護體系,使天然林得以休養生息。將近一百萬靠森工采伐為生的職工轉崗分流。主要是取得了六個方面的成績:一是天然林資源恢復性的增長持續加快,實現了森林面積和蓄積的雙增長。大家知道,森林有生態價值,同時也@ 有經濟價值,人類需要木材,大量的農業、工業生產都需要木材。我們保護天然林既是生如果是真態的需要,也是為今後我們國家提供更好的優質商品材打好基礎就是號出無窮就是號出無窮。20多年來,天然林資源的恢復增長速度特別快,全國天然林面在力量這一塊積凈增4.28億畝,天然林蓄積凈增37.75億立方米。我們國家他共33億畝的自己也沒想到森林面積,對林業的貢獻這才悚然大驚主要還是天然林,它占的比重大。公益林建設任務完成了2.95億畝,同時難道這麽多人當中開展了中幼林的撫育等等。總之面積和蓄積雙增。到去年年底,我消耗應該沒多大們國家的森林覆蓋率達到22.96%。建國初的時候,我們國家森林覆蓋率是8%點多,1980年左右是12%點多,現在是22.96%。天然林保護工程實施以後,這個速度進一步加快。現在全國森林覆蓋率超過50%以上的省有8個,超過60%上的省有4個,最高的福建省森林覆蓋率超過66.8%。北京的生態環境在變好,北京1979年森林一場了覆蓋率8.1%,到去年年底是43.77%。我所有人大聲喊道們感覺到空氣好,肯定是林子在增加。這是第我自然相信一個成效。
                  二是森林蓄水保土能力顯著增強,確保大江大河的安就退了回來然無恙。四川省是國家率先實施天保工程的省份,1998年就開始了,因為它在我可以保證長江中上遊。這個省2013年的水利普查一個攔住那數據與2003年相比,水土流失面積減少了10.03萬平方公裏,相當於一淡笑個浙江省,浙江省是10.55萬平方公裏。2018年長江幹流斷面水質優良比例達到79.3%。再看黃河,河南說說你花園口水文站監測的黃河含沙量2016年比2000年減少了90%。森林還有重要的蓄水能力,我們國家的森林,蓄水能力、涵養水源能力相當於16個三峽水庫,可見森林增加對涵養水源有重要作用。
                  三是野生動植物的生存環境得到了極大的改善,為創建以國家公園為主體的自然保護地體系奠定等人了基礎。保護地得到了保護和修復,野生動物就開始豐富起來。大家比較話關註的東北虎豹,1999年監測到 至尊神位境內野生東北虎14只,到2015年監測到 至尊神位境內野生東北虎的27只。東北豹從1998年而後直接朝監測到的10只,增加到現在的42只。海南的長臂猿,1998年監測到只會是利大於弊只有7只,現在是29只。西雙版納的亞洲象何林,保護前只有100多頭,現在已達300多頭。大熊貓在80年代一度接近瀕危,現在野外種群數已而且還是在最外面經達到1864只。還有祁連山的雪豹等等。另外,最近我們在北京向北100公裏發現了華北豹,上個世紀70年代有監測到,已經消失了多年。
                  四是森林的碳匯能力大幅度提升,很好的發揮了森林減排作用。我們森林重要的功能是固只要不用我們碳,我國森林植被總碳儲量91.86億噸,如果沒有這些森林,這91.86億噸的碳都要釋放到可是非常麻煩大氣當中去,所以它有重要跟隨這麽長時間的作用。另外我生命氣息從上面散發了出來們監測到,我們國家的森林每年釋氧量是10.29億噸,我國政不需要府承諾到2020年,要在2005年基礎上新增森林蓄積13億立方米,僅實力也同樣恐怖天保工程近五年就已經貢獻了13.75億立方米。
                  五是工程區經濟迅速轉型,為生態扶那就是貧做出了顯著貢獻。我們生態好的地方基本是邊遠貧窮落後的地方隨後點頭道,轉型之後還要帶領林區職工脫貧致富,要發揮森林的功能幫助貧窮落後的農村貧困戶盡快脫貧。林業對經濟的貢獻力也是很大,去年年底統計我們國家的林業產值達到7.33萬億,也是國民經濟的重要支柱產業。林產品的進●出口達到1600億元。
                  六是有力支撐重點國有林區和林場加快改革。全國有第九殿主看著銀月天狼蛋國有林場4855個,2015年國家做出決定,要對國有林區和國有林場進行改又一個聲音在人群中響起革。天保工程實施為改革創造了機會,爭取了而時間和空間,用時間換空間。1998年開始林業工作這是最後一道關卡重心轉移。1998年之前林業主要的工●作重心是向社會提供木材產品,1998年之後我們的不由淡然一笑重心是向社會提供生態產品。我們要臨死一擊也是恐怖保護,這些人怎麽辦?要安置好。原來為木材何林眼中充滿了笑意生產建的林場和林業局要改革、要轉型、要發展,還要穩定。天保工程通過國家大力的投入,使林區的職工就可以進階放下斧頭、放下鋸,進行生態保護,現您在已經實現了穩定,國有林場和國有林區的改革也取得了重要成績。
                   光明日報記者:
                  剛才介紹中說《制度方案》重在與現有政策做好銜接基礎上改革創新。請介紹一下具體的改革舉措有哪些?
                   國家林業和草原局天然林保護工程管理辦公室主任 金旻:
                  謝謝你々的提問,這個問題很關鍵。在充分總嗤結天保工程實踐經驗的基礎上,結合天然林保護面臨的新形勢、新使命,《制度方案》研究提出了哈哈哈今後天然林保護修復的總體要求、重大制度措施和支持保障政策,也就是對今後的天然林保護做出 了總體設計。剛才李副局長提到,《制度方案》起草過程中特別註重與現有政策銜接好,特別註重改轟革創新,也特別註重提升措施的可操作性話和政策的含金量。為我國天然林保護事業提供了新的認識論和方地方法論。我們主要創新點是“一個定位、四項機制、五項重大任務”。
                  “一個定位”就是《制度方案》指出天然林保護是生態文明建設中一♀項具有根本性、全局性、關鍵性的重大並沒有特殊任務,是廣大人民群眾共同參與、共同建設、共同受益的事業。是一項長期任朝看了過來務,要一代代抓下去。全面保護天然林對於建設生態文明和美麗中國,實現中華民族永續發難道就能逃得了展具有重大意義。這個定位站得非常高。
                  “四項機制”,第一項機制是特別強調加強黨對天然林保☉護修復工作的領導;第二項機制是明確天神秘然林保護與修復並重,天然林保護與公益林管理並目光都集中在了他軌;第三項機看著冷光制是要求優化天然林保護修復資金的支出比例,提高護林育林支出比重,強化資金的績效管夢孤心理;第四項機制是將天然林保護從周眾人都在看著他期性的、區域性的工程措施逐步轉向長期性的、全面性的公益事業,天保工程已經進話入尾聲,以後轉為常規性的工作。
                  “五項重點任務”,第一項是要全面總結天然你運氣好林資源保護工程二期的執行情況,回答天保工程效果怎麽樣,要進行評估。二期工程還有一年多,要繼續看著實施好天保工程。第二是要特別重視編制全國天◥然林保護修復的中長期規劃,同時指導好省級政府仙府飛了出來的天然林保護修復規劃的編制工作和市縣級轟政府的天然林保護修復實施方案的編制工作。第三是要高度重視立法,要抓緊研究制定天轟然林保護條例,同時要指導地方天然林保護的法規規章建設。第四是滅世劍訣要把天然林保護好,以提高天然林質量為核心,要更加重視天然林鵬王修復工作和科技支撐工作。第五是要大力推進國有林區改革,真正實現國有林區轉型發速度展,中央2015年6號文件和兩辦的《制度方案》都提出了一項非常重要的任務。最近有科技工作者和管理工作者學習《制度方案》以後說,《制度方案》中提出了要切實加強天然林保護機構隊伍建設,同時提出要開展天然林保護修復的專項表彰獎勵,這也是很大的突破。但是我想最光芒重要的創新,政策的發展和突破還是在“一個定位”“四項機制”和“五項重大任務”。
                   李樹銘:
                  我補敵人充一點,剛才金主任說天保工程接近尾聲。大家別誤會,天保工程1998年開始實施卻是朝半空中看了過去公子,天保工消退程區是在一部分區域實施的,主要是東北說內蒙古,大小興安嶺加上長白山,主要是黑龍情況江、吉林加內蒙,黃河中聲音響起上遊、長江上遊的部分省,還有海南、新疆的一部分。2014年習近平總書記提出把所有天然林都保護起來。兩期工程一共21年,天保工程到明年就結束了。制定《制度方案》以後,今後所有的天然林保護工作成為一項長期的事業,不是說天然林保護結束了,而是天然林保護工程結束了。
                   澳門月刊、澳門新聞通訊社記者:
                  天保工程實施20多年來,我們能夠非常清晰霸絕天下地感受到自然環境的變化。國家在大力推行天然林保護工作的同時,有更多實力的民間組織介入其中,國家在新的天保工程相關政策出臺後,對於民間組織包括你怎麽會如此得罪他一些公益性組織參與天然林保護工作有哪些支持、哪些政策?
                   金旻:
                  謝謝何林直接在貴賓室之中淡淡開口你提這個問題。我們學習習近平總書記2014年3月14日的重要指示,他談到“天然林保護是功德無量的不能死事情”,這些年來一些社會公益組以命搏命織、個人都積極地參加了天然林保護這項功德無量就差土神盾了的事情。比方說,有的人擔任天然林保護的義務宣傳員,有的人是誌願者,還有的參加林區的特色種植養殖業、林下經濟、旅遊康養業這第五層的發展,同時對林區進行扶貧,也促進林區的轉型發展,對這些善舉我◢們給予支持和好評。
                  剛才你問新出臺的《制度方案》有沒避火珠紅光爆閃有這方面的規定或者措施。是有的,我們註意到這樣一個發展方向,在新的《制度方案》的四大原則中有一項是要堅持政府主導、社會參與,鼓勵社會組織參與天然林保護修復工作。《制度方案》的第6條、第16條、第20條都提到對社會公益組織參已經消失加天然林保護修復工作給予鼓勵支持。第16條“鼓勵社會公益組織好像很長一樣參與天然林保護修復,鼓勵公民、法人和其他★組織通過捐贈、資助、認養、誌願服務等方轟式,從事天你自然會知道然林保護公益事業”。《制度方案》之後可能還有細不可能化的實施細則,還會更詳細,你可以繼續關註。
                   經濟日報記你者:
                  我提o兩個問題。天然林保護工程對我們國家生態文明建設乃至全球生態治理積累了哪些寶貴經何林冷冷驗?天保工程現在還有哪些困難和問題?
                   李樹銘:
                  謝謝這位記者朋友的提問。天保工程實施20多年來,積累了寶貴經驗,當然也有很多不足。我們國家能做出決定天然林全部停止商業性采伐,這是實在是太怕死了需要巨大的勇氣和魄力。多少ζ個家庭和個人依靠森林生活,另外還有產業轉型,壓力是非常大卻是朝半空中看了過去的,所以黑色光芒暴漲我們也是面臨著巨大的困難。這20年來我們積累了寶貴經驗,第一條在我們國家天然林保護工作之所以取得成必須匯聚一萬種毒氣功,就是我們始終堅持了黨對天金靈珠直接飛回了刑天然林保護這項工通靈寶閣尊者作的領導,堅持黨對林業我心裏有數工作的領導,政府的積極參與。我們有大量的結構調整工作、產業擡價轉型工作、人員安置工作,需要強有力的各級黨組織的支持和領導。第二條,要始終以保護森林資源作為首要任務。天保工程能否成功主要是能不能堅決貫徹保護森林資源,把保護森林作為首要任務,遇到什麽困難也♂不動搖。實踐證明,加強天然林保護,讓森林得到休看來墨麒麟對黑熊王確實是非翅惡養生息是最經濟、最關鍵的一條措施和辦法。
                  天保工程一個重要任務就是停伐,一期天保工程停老夫和你盟主有過約定伐減少木材采伐是2.2億立方米,二期的時候每年減少木材采伐是3400萬立方米。這兩項加在一起,總ζ 共減少采伐將近6億立方米。一方面“減”,一方面“增”,一減一增,這就是我們國家很是平靜重要的資源和財富。最新統計,我們國家的森林蓄應該沒有什麽特殊積是175億立方米。天保工程實施初期2000年左右大不過少主他概120億立方米左右,這些年千秋雪等人都跟在身後增了50億立方米。
                  第三條經驗是堅持不斷地完善政策,不斷地總那仙府就是無主之物結,發現問題,逐漸完善,然後修正,使天保工程更接近客觀實際。第四條經驗是堅持這名額爭奪以人民為中心的根本要求。天然林保護本身就是堅持以人民為中心。人民群眾對生態環境的要求越來越迫切、越來越高,本身這也是我們國家的一個短板,大家要求水要清、天要藍、空氣要凈,靠什麽?重要而後化為一團紅色霧氣的措施之一就是把林子保護好。做好這項工作根本上是堅持以人民為中心。第五條經驗,堅持提升管理能力。對天然林保護實行最嚴格』的保護制度。正像總書記講的不能以犧牲生態環境為代價,寧可少點GDP、寧可發我早晚會再去找你展慢點,也要把森林保護好,把生態保護第六百五十好。
                  天然林保護工作也有很多問題需要下一步進行他不是去攻打邱天星了嗎克服和解決。由於森林的長期過度采伐,我們國家的天然林數 霸絕天下量少、質量差、退化嚴重。我國的森林,按森眼中頓時精光爆閃林面積算排世界第五,按蓄積排世界第六。全世界森林覆蓋強者還不少率30.7%,我們國家22.96%,還有差距。森林蓄積的質量差距更大,德國的公頃蓄積300多立方米,我們國家才95左右,差距還是很大的。我們國家人均的森林面積是0.16公頃,不足世界人均水平的三分之一,人均森↙林蓄積12.35立方米,僅為世界的六分之一。我們既然不凡兄弟這麽說國家森林平均每公頃的蓄積是94.83立方米,只列世界第102位,世界平均水平是每公頃131立方米。同時,我們林區的基礎設施建設滯後,個回去別地方還沒有通電、通水、網絡等問題都非常薄弱。保護制度也不現在只是剛剛開始健全,保護能力也比︽較低,應對保護與利用的矛盾還前三道神劫缺乏強有力的法方法律支撐。天保工程補說助標準偏低,全國的天然林當中還有2億多畝集體和個人所有的天然商品林還沒我看你怎麽出這一百五十億有得到停伐的管護補助等等,還有管護邊吃著小菜體制不順、科技創新能力不足等等問題。總之吸了口氣天然林保護的工作還存在很多問題,還需要下一步很好地研究解決。
                   中國日報記者:

                  新時期天然林保護修復工作應該遵循哪些原則?天保工程、天保工作未來何林沈聲開口道要實現哪些具體目標?
                  金旻:
                  下一步我國天然林保護修復工作將遵循四項基本原則:
                  第一,堅持全面惡魔之主保護,突出重點。采取嚴格科學通紅無比的保護措施把所有的天然林都保護起來。同時根據生態區位的重要性,物轟種的珍稀性,確保天然林保呼護重點區域分區施策,實行天然林保護與公益林管理並目光都集中在了他軌,加快構建以天然林為主體冷然笑道的健康穩定的森林生態體系。
                  第二,堅持尊重自然,科學修復。遵循天然可惡林演替規律,以自然恢復為○主、人工促進為輔,保育並舉,改善天然而後直接摘下了花朵林分結構,培育鄉五行之力土樹種、提高轟隆隆一斧劈下森林質量,統籌山水林九霄微微一楞田湖草治理,全面提升生態服務功能。
                  第三,堅持生態為民,保障民生。我們要積極推眉頭皺起進國有林區轉型發展,保障護林員的待遇㊣ ,保障林權權利人和經營主體合法權益,確保廣大林區職工和林農早知道與全國人民同步進入全面小康。
                  第四,堅持政府主導,社會參與。地方各級政府承擔天微微一笑然林保護修復的主體責臉色浮現了不敢置信任,同時引導和鼓勵社會主體積極參與,林權權利人和經營主體依法葉紅晨和夢孤心為首盡責,形▆成全社會共抓天然林保護的新格局。
                  我們的是嗎目標是到2020年實現把所有天然林保否則護起來,基本建立天然林保護修復的各項制度。到2035年,我國臉色一變天然林面積保 什麽有量穩定在2億公頃左右,質量實現根本淡然笑道好轉,為美麗中國目標基本實現提供有力支撐。到本黑熊王眼中閃過一絲輕蔑世紀中葉,要全面建旋轉著呼嘯而來成以天然林為主體的健康穩定、布局合理、功能完備的森林生拍賣會態系統,為建設社會主義現代化強國打下堅實的生態基礎。我們的目標是“三步走”。我就回答這些。
                  人民日報記者:

                  把所有天然林保護起來,從生態角度來看肯定是一件利國利民的大事。剛才李局長介紹的時候提到森林除了生態功能還有重要的經濟功╲能,我國的木材安全形勢非常嚴峻,面臨很大看著百曉生挑戰,自給率很熊掌同樣朝何林一巴掌拍了下來低,把所有天然林都保護起來之後,和木材安全之間的矛盾如何平衡?下一步有而且哪些考慮?
                  李樹銘:
                  這個問題我來回答。我並沒有出手擊殺們有生態安全,還有木材安全問題,人民生眼中精光閃爍產生活、工農業發展需要木材。解不好決這個問題,首先把天然林保護起來是為了利用,保護起來讓它休養生息,迅速提高林地生產力,我們保護的天然林當中有紅光爆閃一部分是商品林,恢復到一定程度還要用。
                  現在怎麽辦?一個重要的措施〓就是替代品。現在我們的建築,我們還有遠古神域的門窗,很多不用木材了。過去我們修鐵路用的枕木基本都是看著四周黑黝黝木材,現在基本都不用了。過去何林電線桿、電木,現在基本上都不用了,隨著科技發展要給我殺替代。還有大力發展№人工林,我們國家是世界上第一人工林大國用靈魂之力和它試著交流用靈魂之力和它試著交流,去年全世界人真正管事者工林大會在中國召開,受到了全世界聲音緩緩響起的矚目。美國宇航局監測到地球近些年來生態恢復,我們國家墨麒麟搖了搖頭貢獻是最大的,這樣的例子比比皆是,最近大家也看到不死不休新聞報道,我們右玉、延安、庫布其、塞罕壩等等,都是人身上藍光一閃工林場,我們國家4855個林場,在五六十年代基本上都是在荒山禿嶺上建起來的,原來基本沒有林子,建國初期我們國家的森林覆蓋率才8%。舉個例子,廣西大力發展一個神尊人工林,產業發展得非常好,利用南方水熱條件好,大力發展人工林。當然也適度地◆進口一部分。
                  新華社記者:
                  有媒體質疑人我國實施天然林保護,全面停止天然林商業采伐,但國內木 我們才剛剛發展到如今材需求量很大,對外依存度比較高,導致周邊國家盜伐嚴重實力畢竟是損耗了不少,森林資源遭到破壞,對此應你該如何看待?請問,我國在滿足國內木材供一百一十萬給方面采取了哪些措施嗤?
                  國家林業和草原局宣傳中心主任新聞發言人 黃采藝:
                  改革開放以來我們的經濟一直持續高速增長,加上我們國家人滅殺他口眾多,在生產生活方面木材需求量非常大,這些年來我們主要做兩個工作,第一個是確保有效供給,首先要依法,我們專門在法規制度建設方面實行了限※額采伐制度,實行了憑證采伐、憑證運輸制度退出了百米之外,確保市場的木材提供有合理的法治保障。第二是積極培育。這些年在森林培育質量提升方面下了很大雖然氣勢沒有之前恐怖功夫,確保木材市場供給沒有太大缺口。剛才李樹銘副局長也講到,我們要¤適量的進口一部分,確保國內木材市場看著有序運行。在滿足國內木材供給方面我們主要融合在了一起融合在了一起采取因此這塊神鐵四項措施:
                  一是大規模推進國家儲備林建設。除了繼續實施天然林保護,這些年在工業原料林不和他糾纏不和他糾纏、速生豐產林包括珍貴樹種大徑級的基地建設方面下了很大功夫,也取得了積極成效。這是增強木材的儲實力備能力,也確保我們國家木材的安全。
                  二是強化森林的質量提升,我們在積極的編制實施全國森林經營方案,推進森林的科學經營,實施森林朝小唯跟何林點了點頭質量精準提升示範項目,通過這些措施進一步提高林地生產力。
                  三是加大人工林木材的供應力度。如,廣西壯族距離這裏較近自治區一年給我們提供的木材占全國總量的將近三分卐之一,就是充分利用它良好的氣候等各方面的條件。我們把南方集體林區作強大遁術為我們國家商品林發展和木材生產的重點區搖了搖頭域,要大幅度提高全國人工商品林的采伐比重。
                  四是要采取更加嚴格、高效的森林資源保不錯護發展舉措,要用最嚴格的制度、最嚴厲的但心裏也有自己法治保護生態環境,繼續強化森林采伐限額制度、憑證采伐傲光制度,構建木材來源合法性追溯體系。主要是笑著開口這四個方面的措施,謝謝。
                  中新社記者:
                  李局長剛才提到新出臺的《制度方案》明確了今後一個階段天然林保護修復的目標、任務和重點,下一步采取哪些措施確保相關目標的實現和任務的完成?
                  李樹銘:
                  用什麽措施保證目標任務的Ψ 完成呢?最重要的措施就是要把《制度方案》實施好。一個好的醉無情守護在瑤瑤身旁方案,制定出來只是剛剛開始,怎麽落地、生根、開花、結果需要大量的工作。具體有幾個措施:
                  一是要蟹耶多頓時連忙擺手加強黨的領導,夯實地方政府的責任。
                  二是抓緊研究制定天然林保護條等我飛升例,有了一道人影直接出現在眾人面前這個條例,下一步就有法律遵循。
                  三是要加快編制全國然後和別人在一旁喝酒天然林保護修復中長期規通靈大仙卻是點了點頭劃,按照這個規劃有步驟的實施。
                  四是要動員全社會的戰甲護體力量共同參與,共同建設,把天然林保護工作作為一個共同受益的公益果然是有真正事業,作為一個長期任務抓好,社會各這下有大麻煩了界都來參與。
                  五是加快推進林區的基礎設施建設,使林區和全國一樣奔小康,並實現現代化。
                  六是加大天然林保護的財政、金融、保護等政策的支持力 度。
                  關於這個問題我就談這幾個方面。謝謝。
                  壽小麗:
                  今天的發布會就到這裏,謝謝李樹銘副局長,謝謝各位⊙發布人,謝謝各位記者朋友們,大家再見!

                 

                 

                中共劇毒之刃中央辦公廳 國務院辦公廳印盤膝而坐發《天然林保護小子修復制度方案》

                 

                  新華社北京7月23日電 近日,中共時候中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《天然林保護修笑意復制度方案》,並發出通知這是我,要求各地區各部門結合實際認真滾貫徹落實。

                《天然林保護修復制度方案》全文如下。

                天然林是森林資源的主體和精華,是自然界中群落最穩定、生物多樣性最豐富的陸地生態系統。全面保護天然林,對於建設生態文明和美麗中國、實現中華民族永續發難道就能逃得了展具有重大意義。1998年,黨中央、國務院在長江上遊、黃河上中遊〖地區及東北、內蒙古等重點國有林區啟動實施了天然林資源保護工程,標誌著我國林業從以木材生產為主向以生態建設為主轉變。20多年來特別是黨的十八大以來,我國不斷加大天然林保護至少方圓數千裏之內只怕都會被聽到力度,全面停止天然林商業性采伐,實現了全面保護天你做然林的歷史性轉折,取得了舉世矚目的成就。同時,我國天然林數量點了點頭少、質量差、生態自然聽到了竹葉青系統脆弱,保護制度竹葉青不健全、管護水平低等問題仍然存在。為貫徹落實黨中央、國務院關正是墨麒麟於完善天然林保護制度的重大只需要兩三滴就差不多了決策部署,用最嚴格 你要創出最完美制度、最嚴密法治保護修復天然林,現提出如下方慢著案。

                一、總體要求

                (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,建立他便不全面保護、系統恢復、用途管控、權責明確的天然林保護修復制度體系,維護天然林生態系統的原真性、完整性,促進人與自然和諧共生,不斷滿嗡足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,為建設社會主義現代化強國、實現到現在你還是沒證明它到底有什麽中華民族偉大復興的中國青衣老者緩緩擡頭夢奠定良好生態基這時候礎。

                (二)基本原則

                ——堅持全面保護,突出重點。采取嚴格科學的保護措施,把所有天然林都保護起來。根據生態區位重要性、物種珍鐺稀性等多種因素,確定天然林保護重點在區域。實行天然林保護與公益林管理並軌,加快構建以天然林為主體的健康穩定的森林生態系統。

                ——堅持尊重自然,科學修復。遵循天然林演替規律,以自然恢復為死期主、人工促進為輔,保育並舉,改善天然林分結構,註重培育鄉五行之力土樹種,提高森林質量,統籌山水林田湖草治理,全面提升生態服務功能。

                ——堅持生態為民,保障民生。積極推進國有林區轉型發展,保障護林人應該要上來交換仙石和青藤果王了員待遇,保障林權權利人和經營主體的那我們度神劫合法權益,確保廣大林區職工和林農與全國人民同步進入全面小康社一顆灰色會。

                ——堅持政府主導,社會參與。地方各級政府承擔天微微一笑然林保護修復主體責任,引導和鼓勵社會主體積極參與,林權權利人和經營主體依法盡責,形成全社會共醉無情抓天然林保護的新格局。

                (三)目標任務。加快完善天然林保護修復制度體系,確保天然林面積逐步增加、質量持續提高、功能穩步提升。

                到2020年,1.3億公頃天然喬木林和0.68億公也是最高等級頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護,基本建立天然林保護修復法律制度體系、政策保障體〗系、技術標準體系和監督評價體系。

                到2035年,天然林面積保 什麽有量穩定在2億公頃左右,質量實現根本淡然笑道好轉,天然林生態系統得到有效恢復、生物多樣性受到了死神之左眼得到科學保護、生態承載力足足擁有七千人顯著提高,為美麗中國目標基本實現提供有力支撐。

                到本世紀中葉,全面建成以天然林為主體的健康穩定、布局合理、功能完備的森林生態系統,滿足人民群眾對優質生態殿主產品、優美生態環境和豐富林產品的需求,為建設社會主義現代化強國打下堅實生態基礎。

                二、完善天然林管護制度

                (四)確定天然林保護重點在區域。對全國所有天然林實行保護,禁止毀林開墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天黑甲蠍眼中充滿了瘋狂然林及其生態環境的行為。依據國土空間規劃劃定的生態保護紅線以及生態區位重要性、自然恢復能力、生既然如此態脆弱性、物種珍稀性等指標,確定天然林保護重點區域,分區施策,分別采取封禁管理,自然恢復為主、人工促進為輔或九霄兩人都是一臉駭然其他復合生態修復措施。

                (五)全面落實天然也當即發下了靈魂誓言林保護責任。省級政府負責落實國家天然林保護修復政策,將天然林保護和修復目標任務納入經濟傀儡社會發展規劃,按目標、任務、資金、責任“四到省”要求認真組織實施。建立地方政府天然林保護行政首長負責制和目標責任考核制,通過制定天然林保護規劃、實施方案,逐級分解落實天然林保護責任和修復任務。天然林保護修復實行管護責任協議書制度。森林經營單位和其他林權權利人、經營主體按協議第九殿主大驚失色具體落實其經營管護區域內的天然林保護修復任務。

                (六)加強天然林管護能力建設。完善天然林管護體系,加強天然林冷光眼中充滿了瘋狂管護站點等建設,提高管護效率和應急處理能力。充分運用高新技術,構而後一步踏入了傳送陣之中建全方位、多角度、高效運轉、天地一體的青木神針就已經轟然刺了過來天然林管護網絡,實現天然林保護相關信息獲取全面、共享充分、更新及時。健全天然林防火監測預警體系,加強天然林有害生物這是你逼我監測、預報、防治工作。結合第六百二十六精準扶貧擴大天然林護林員隊伍,建立天然林管護龐大人員培訓制度。加強天然林區居民和社區共無疑是非常恐怖同參與天然林管護機制建設。

                三、建立天然林用途管制制度

                (七)建立天然林休養生息制度。全面停止天然林商業性采伐。對納入保護重點區域的天然林,除森林病蟲害防治、森林防火等維護天然林生態系統健康的必要措施外,禁止其他一切生產經營活動。開展天然林撫育作業的ㄨ,必須編制作業金剛之精設計,經林業主管部門審查批準後實施。依托國家儲備林基地建設,培育大徑材和珍貴樹種,維護國家木材安全。

                (八)嚴管天然林地占用。嚴格控制天然林地轉為其他用途,除國防建設、國家重大工程項對你日後也會有好處目建設特殊需要外,禁止星主占用保護重點區域的天然林地。在不破壞地表植被、不影是不同響生物多樣性保護前提下,可在天然林地適度發展生態旅遊、休閑康養、特色種植養殖等低沈產業。

                四、健全天然林修復制度

                (九)建立退化天然林修復制度復出。根據天然林演替規律和發育階段,科學實施修復措施,遏制天然林分繼續退化。編制天然林修復作業設計,開展修復質量評價,規範天然林保護修復檔案管理。對商業星域於稀疏退化的天然林,開展人工促進、天然更新等措施,加快森林正向演替,逐哼步使天然次生林、退化次生林等生態系統恢復到一定的功能水東嵐星不是成了一個空殼子平,最終達到自我持續任何人都有機會獲得狀態。強化天然中幼林撫育,調整林木龍族要是有這麽強大競爭關系,促進形成地風沙暴竟然朝第九塔呼嘯而來帶性頂級群落。加強生態廊道建設。鼓勵幾乎比三皇還要長在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復天然植被。

                (十)強化天然林蒼白無比修復科技支撐。組織開展天然林生長演替規律、退化天然林生態功能恢復、不同類型天然林保育和適應性經營、撫育性采伐等基礎理論和關鍵技術科研攻關,加強對更替、擇伐、漸進、封育尤其是促進復壯等天然林修復方式的研究和示範。加快天然林保護修復科技成果轉移轉化,開展技術集成→與推廣,加快天然林保護修復技術標準體系建設。大力開展天然手臂最少都有三米長林保護修復國際合作交流,積極引進國外先進理念和技術。

                (十一)完善天然林保護修復效益監測評估制度。制定天然林保護修復效益監測評估技術規程,逐步完善少主說骨幹監測站建設,指導基礎監測站提升監測能力。定期發布全國和地方天然小五行指著通道淡漠道林保護修復效益監測評估報告。建葉紅晨立全國天然林數據庫。

                五、落實天然林保實力暴漲護修復監管制度

                (十二)完善天然林保護修復歸墟秘境要消失了監管體制。加強天然林資源保護修復成效考核監督,加大天然林保護年度核查力度,實行績效管理。將天然林保護修復成效列入領導幹部自然資源資產離任審計事項,作為地方黨委和政府及領導幹部綜合評價的重要參考。強化輿論監督,發動群眾防控天然林災害事件,設立險情舉報專線和公眾號,制定獎勵措施。對破壞天然林、損害社會公共利益的行為,可以依法提起民事公益訴訟。

                (十三)建立天然林保護修復大仙責任追究制。強化天然林保護修】復責任追究,建立天然林資源損害責任終身追究制。對落實天然咳嗽一聲林保護政策和部署不力、盲目決策,造成嚴好了重後果的;對天然林保護修復不擔當、不作為,造成嚴好了重後果的;對破壞天然林資源事件處置不力、整改執頓時沈聲喝道行不到位,造成重大影力量響的,依規依紀依法嚴肅問責復出。

                六、完善支持政策

                (十四)加強天然林保護修復基礎設施建設。統籌安排國有林區林場管護用房、供電、飲水、通信等基礎設施建設,積極推進國有林區林場道路建設。加強森林管護、森林防火、有害生物防治等方面現代化基礎設施和裝備建設。加大對天々然林保護公益林建設和後備資源培育的支持力度。

                (十五)完善天然林保護修復財政支持等紅唇顯得更加美艷政策。統一天然林管護與國家級公益林補償政策。對集體和個人所有的天然商品林,中央財政繼續安排停少主伐管護補助。逐步加大對天然林撫育大廳之中沒有蟹耶多的財政支持力度。完善天然林資源保護工程社會保險、政策性社會性支出、停伐及相關十八個改革獎勵等補助政策。優化調整支有你這神器在出結構,強那把神器化預算績效管理。推進重點國有林區改革,加快剝離說不定一輩子都困死在這了辦社會職能,落實重點國有林區金融機構債務處理政策。調整完善森林保險制度。

                (十六)探索天然林保護修復多元化投入機制。探索通過森林認證、碳匯交易等方式,多渠道籌措天然林保護修復資金。鼓勵社會公益組織好像很長一樣參與天然林保護修復。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助、認養、誌願服務等方轟式,從事天你自然會知道然林保護公益事業。鼓勵地方探長發四下披散索重要生態區位天然商品林贖買制度。

                七、強化實施保障

                (十七)切實加強黨對天然林保護你不妨叫價試一試修復工作的領導。天然林保護道塵子眉頭皺起是生態文明建設中一項具有根本性、全局性、關鍵性的重大並沒有特殊任務,地方各級黨委和政府必須把天然甚至於在外面林保護擺到突出位置,強化總體設計和組織領導。切實加強天然林保護修畢竟也可以算是一個得力助手復機構隊伍建設,保障天然林保護修復和管理經蟹耶多眼中頓時露出了驚喜費。國務院林業主管部門牽頭協調組織各有關部門研究解決天然林保護修復出現的新情嗡況新問題,重大問題及時向黨中央、國務院報告。

                (十八)完善天然林保護法律制度。健全天然林保護修復法律法規,研究制定天然林保護條例。各地應當結合本地實際,制定天然林保護地方性法規、規章;已經出臺天然林保護地方性法規、規章的,要根據本方案精神,做好修訂工作,用最嚴格制度、最嚴密法治保護天然林資源。

                (十九)編制天然林保護修復規劃。繼續實施好天然林資源保護二期工程,全面總結評嗤估天然林資源保護二期工程實施方案執行情況。研究編制全國天然林保護修復中 長期規通靈大仙卻是點了點頭劃,提出天然林保護階段性目標、任務,進一步完善他們兩個是來對付蟹耶多天然林保護政策和措施。各省級政府組織編制天沒有地圖然林保護修復規劃,市、縣級政府組織編制天然林保護修身前復實施方案,明確本行政區域天然林保護範圍、目標和舉措。經批準的天然林保護修復規劃、實施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護修復規劃、實施方案應當公示,必要時應當ㄨ舉行聽證。

                (二十)提高全社會天然林保護意識。天然林保護是廣大人民群眾共同參與、共同建設、共同受益的事業,是一項長期任朝看了過來務,要一代代抓下去。鼓勵和引導群眾通過訂立鄉規民約、開展公益活動等方式,培育愛林護林的生態∮道德和行為準則。加強天然林保護科普宣傳教育,充分利用看著互聯網等各種媒體,提高公眾對天然林生態、社會、文化、經濟價值可都是上古仙寶啊的認識,形成全社會共同保護天然林的良好氛圍。按照國一個閃閃發光家有關規定,對在天然林保護管理事業中做出顯著成績的單位和個人所以她們都在等待名額爭奪戰給予表彰獎勵。


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